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全省工业工作会议精神传达提纲

  • 发布时间 :
  • 2018-03-14 09:55:00
  • 来源:
  • 规划发展科
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一、会议概况 

2018年2月10日,全省工业工作会议在兰州召开,省政府副省长李沛兴出席会议并作讲话,省政府副秘书长王峰主持会议。 

会议书面传达了习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时关于《深刻认识建设现代化经济体系重要性推动我国经济发展焕发新活力迈上新台阶》的讲话精神;省爱彩网工信委党组书记、主任臧秋华作了《以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领落实工业强省战略努力开创甘肃工业和信息化工作新局面》的工作报告,省安监局党组书记、局长郭鹤立作了《坚持问题导向强化责任落实努力促进工业企业安全生产形势好转》的报告,李沛兴副省长作了重要讲话;兰州市、天水市、中石油兰州石化公司、酒钢集团公司、省国投集团、天水华天集团负责同志作了交流发言。下午,李沛兴副省长出席召开了工作座谈会,就靠实2018年目标任务及重点工作进行了对接交流。会议精神主要体现在李省长讲话和臧主任工作报告中。 

二、李沛兴副省长讲话精神 

李沛兴副省长在充分肯定全省工业战线过去一年取得成绩的同时,从高度重视高质量发展角度出发,深刻分析了当前全省工业发展面临的形势,并就如何处理好5对关系以推动2018年工业和信息化发展工作,实现工业经济高质量发展提出了具体要求。 

一要处理好“稳”与“进”的关系。“稳”要主要依靠“存量”,围绕年度预期目标,按照“三重、三一”工作方法细化措施,强化煤电油运气等生产要素调度,全力促进现有存量企业的稳定增长;“进”就是要依靠“增量”,围绕工业增加值和工业固定资产年度目标,制定积极向上的增长目标,全力以赴确保完成年度任务,在保持必要速度下推动质量、效益、效率、结构、生态、安全等相协调、相统一。 

二要处理好“破、立、降”的关系。切实破除无效供给,坚决抓好化解过剩产能,完成煤炭、钢铁等行业过剩产能化解任务。抓好清洁生产改造,着力开展能源、冶金、建材、有色、化工五大行业的“散乱污”企业整治。出清僵尸企业,做好企业债务处置和职工安置;加快培育新动能。瞄准有色金属产业、大数据产业、陇药产业、新兴业态和军品融合等重点领域,规划建设一些优势产业集群合龙头企业;降低实体经济成本。落实好省政府降低实体经济企业成本40条政策措施,重点降低制度性交易成本和要素成本,助推企业提升发展。 

三要处理好政府与企业的关系。着力改善营商环境,落实各部门营商环境建设主体责任,构建亲清新型政商关系,大力支持中小微企业发展;切实为企业提供高质量服务,全力为各类企业做好协调服务,落实服务保障措施,确保高质发展;深化国企国资改革,在发展混合所有制经济、国有资本授权体制改革、省属企业整合重组方面实现突破。激发和保护企业家精神。制定落实《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的实施办法,调动企业家积极性,激发企业主动扛任务、扛指标、扛责任。建立企业分类考核办法和奖惩机制,发挥激励作用。 

四要处理好发展与生态和安全的关系。推动绿色爱彩网指数,贯彻落实《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定》,实施一批基础改造和质量提升项目,培育新兴产业,在绿色园区、绿色工厂、绿色产品和绿色供应链试点建设方面取得突破;大力发展清洁能源,以市场化办法增加清洁电力供应,淘汰400万千瓦“两高”煤电机组,加大电力市场建设,加快售电侧改革;坚决推进污染防治,完成祁连山生态环境破坏问题和中央环保督查问题整改;切实做好安全生产工作,落实安全生产责任,推动工业安全生产形势持续好转。 

五是处理好主导力量与战略支撑的关系。加快制造业优化升级,推进工业和信息化深度融合,加大原材料工业延链补链强链力度,推动传统产业优化升级,组织实施一批重大改造提升项目,布局一批钢铁、有色行业深加工项目,力争今年制造业增速高于工业增速1个百分点;实施创新驱动战略,加快完善创新体系和制度环境,推动重大科技创新,激发科技人员积极性创造性,促进大众创业、万众创新;坚持开放合作发展,密切关注国家产业政策,加大招商引资,注重引进吸收,防范投资风险。 

三、臧秋华主任报告精神 

臧秋华主任回顾了2017年工业经济工作,分析了当前工业和信息化工作面临的新形势新要求,围绕抓好今年各项重点工作作了具体安排部署。 

2018年全省工业和信息化工作重点围绕“一条主线,九项任务”推动全年工作任务落实,确保规模以上工业增加值增长4.5%,工业固定资产投资增长7%。 

一条主线: 

围绕学习贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,加强党的建设,全力推动省委省政府重大决策部署落地见效。 

九项任务: 

一是积极推进工业绿色崛起。开展工业节能与绿色标准化行动,加大节能监察,开展能耗对标,抓好水泥、钢铁、电解铝等行业阶梯电价实施;大力推行清洁生产,全面推进传统行业清洁生产技术改造,开展重点行业绿色试点建设,积极推进新能源汽车推广;大力发展绿色产业,抓住国家中医药爱彩网指数综合实验区机遇,大力发展中医药产业,加大新药研发和中药材品种二次开发。推动再生资源行业规范管理,组织落实高端智能制造行动计划;不断深化绿色制造示范,滚动组织实施绿色制造发展专项,推动新能源消纳与高载能工业发展有机结合,建设电解铝和铝深加工产业基地;加快推动绿色技术装备,大力开展绿色技术改造,推广应用一批节能、低碳、节水、再制造等领域先进适用工艺、技术及装备;积极落实“气十条、水十条、土十条”,协助做好工业污染防治工作。 

二是努力促进工业经济平稳增长。把安全生产放在首位,做好工业领域安全生产工作,确保分管领域全年无较大事故。摸清城镇危化行业、园区、企业情况,制定搬迁方案,年底前全面启动搬迁工作;围绕年度目标加强运行调度,把稳生产、促投资作为运行调度重点,解决企业生产困难问题,推动产能有效释放,抓好新开工、续建、投产、达产“四个一批”项目;持续推动“三重、三一”方案实施,强化解决运行监测和分析,实施“旬调度、月通报、季总结”制度,做好政策分析研究;强化生产要素供给,协调促进煤气运要素工业保障,实施电力需求侧管理专项行动,促进电力供需两侧双向互动、平衡发展,全年工业用电量增长3%以上。做好中欧货运班列组织保障工作;完善实施联系企业“一对一”服务工作机制,实行重点企业省市县三级领导挂点服务。 

三是持续推动工业领域供给侧结构性改革。深化“放管服”改革,建设工信系统“一站式”政务服务平台,拓展“双随机一公开”监管范围;推进“三去一降一补”,坚持分类施策、多措并举、标本兼治去产能,鼓励优势企业兼并重组,做好钢铁、电解铝等重点行业产能置换,依法依规引导企业化解过剩产能、淘汰落后产能。积极帮助企业开展互保共建,拓展产品市场去库存。推动有条件企业上市或挂牌“新三板”直接融资,综合施策推动僵尸企业出清去杠杆。落实各项减税降费政策,清理规范涉企收费,降低制度交易成本,加强中小企业信用担保体系建设,降低融资成本,解决电用不完、用不起的问题。制定出台传统产业智能化、绿色化改造行动计划,在重点行业谋划实施一批改造提升项目补短板;深入推进“三品”战略,加快传统产业优化升级,大力宣传陇原精品和优秀新产品。做大做强原材料产业,加快形成先进基础材料供给能力。实施装备制造业标准化和质量提升行动,支持组建产业集群;推动信息消费扩大升级,打造智能信息产业,大力发展智能信息产品,加快企业“上云”步伐。 

四是深入推动制造强省工程。加强统筹协调,统筹推进“中国制造2025甘肃行动纲要”重大工程实施;培育实施标志性重大项目,编制年度项目投资导向计划,加快实施石化、有色、冶金、新材料和核产业等专项行动方案,确保一批项目建成投产。在新材料、新能源消纳和绿色制造等领域梳理20-30个重大标志性项目,争取中央预算和国家专项支持;推动创新中心建设,扎实推进制造业创新中心建设,组织开展高档数控机床、高铁用电工电器、生物医药等领域科技攻关,开展省级创新中心评估考核,遴选申报国家级中心,力争实施技术创新项目500项,鉴定新产品超过100项,组建2个制造业创新中心;推动服务型制造和生产性服务业发展,加大服务型制造示范企业、省级工业设计中心和省级生产性服务示范企业创建工作。 

五是启动实施网络强省工程。推动制造业与互联网融合发展,加快数字经济发展,全年电子信息产业实现主营业务收入增长18%。围绕工业大数据、制造业“双创”等领域,开展融合发展试点示范,持续开展爱彩网会员登录管理体系标准建设和贯标推广;加快丝绸之路信息港建设,部署实施信息港重大项目建设,打造丝绸之路信息产业高地;深入实施智能制造工程,加大原材料、装备、消费品等重点行业智能制造推广力度;推进大数据爱彩网指数,加快建设和推广工业互联网平台,贯彻落实好工信部实施工业互联网三年行动计划,支持企业数字化、网络化、智能化转型,开展企业“上云”行动;畅通信息高速公路,加快新一代移动通信网络建设,建设宽带甘肃,提升网络与信息安全监管能力和保障水平。 

六是深入实施军民融合工程。推动重点领域加快发展,聚焦航空航天优势技术领域,实现真空技术、高温高压控制阀门、航空航天材料等领域的产业化和军用雷达、航天自动控制等军用技术向民用领域转化。推动信息产业与军工行业跨界融合、集成创新,稳步推动有色金属、化工新材料、新型功能铝材等新材料爱彩网指数,提升新能源装备、高档数控机床等先进制造业军民融合水平;加快推进军民融合产业聚集发展,引导推动国家重大军民融合项目布局甘肃,争创国家军民融合创新示范区,构建国防科技工业军民融合创新示范基地;推动军民协同创新,进一步优化军民融合公共服务平台功能,编制“军转民”和“民参军”技术产品目录,推动重大项目建设,建设军民融合创新中心。引导优势资源参军,推动省内企业与中国船舶集团等军工央企深化战略合作,带动更多的配套产品进入船舶领域。 

七是持续推动中小企业成长培育工程。加大《中小企业促进法》宣贯力度,开展扶助小微企业专项行动,推动大中小企业融通发展、协同创新,培育专精特新中小微企业;加强中小企业公共服务示范平台和小型微型企业“双创”示范基地推荐,开展省级公共服务平台认定考核工作;按照“五个一批”抓好“规下转规上”工作,落实净增奖励机制,力争新增规上企业150户;推动产融对接,加大中小企业发展基金服务实体经济能力,扩大基金规模和支持范围,启动小微企业应收账款融资试点工作;推动中小企业对外交流和人才培训,组织参加中小企业博览会,开展中小企业经营管理领军人才高级培训。 

八是壮大县域工业经济发展。优化县域工业布局,围绕特色优势爱彩网指数,对县域范围内的各类工业集中区、循环工业园区爱彩网平台进行整合优化,促进产业集聚和要素资源配置水平;提升园区工业化发展水平,指导市州遴选1-2个特色工业园区爱彩网平台,利用省级相关专项资金加大扶持力度,加快园区建设发展;培育壮大工业产业集群,深入实施《关于加快培育发展优势产业链(集群)的实施方案》,积极引进和培育上下游配套产业、企业,力争培育发展6大产业基地、10大产业链条;结合实施乡村振兴战略,培育县域富民产业,强化特色产业培育,争取在每个贫困县扶持壮大若干个特色龙头企业。 

九是全力为企业提供优质服务。强化服务企业理念,积极参与“转变工作作风改善发展环境建设年”活动,结合“深化放管服改革工作突破年”,对全省2100余户规上企业实行分级服务。建立亲清政商关系,全面对接企业需求,提高政府服务质量。